في بداية عام 2020، خلقت جائحة كوفيد-19 تحديات غير مسبوقة وأثرت على قدرة الدول الشريكة في الاتحاد الأوروبي على إصدار شهادات تفضيلية مثل A.TR. في الأشكال التقليدية. أصبح الشرط التقليدي المتمثل في توقيع الشهادات يدويًا أو ختمها بالحبر أو إصدارها على شكل ورق خاص مستحيلًا تقريبًا بسبب القيود واسعة النطاق والمبادئ التوجيهية الصحية التي استلزمها الوباء.

اعتماد التدابير الاستثنائية

واستجابة لهذه التحديات، تم اتخاذ تدابير استثنائية لضمان الاستمرارية والتنفيذ الكامل لاتفاقيات التجارة التفضيلية. وقد طُلب من السلطات الجمركية في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والدول الشريكة الاعتراف بشهادات التفضيل الصادرة إلكترونيًا. تحتوي هذه الشهادات الصادرة إلكترونيًا على توقيعات أو أختام أو أختام رقمية للسلطات المختصة ويمكن تقديمها في شكلين ورقي وإلكتروني، بما في ذلك المستندات الممسوحة ضوئيًا أو تلك المتاحة عبر الإنترنت.

ويمتد هذا النهج المرن أيضًا إلى شهادات الحركة A.TR، والتي تعتبر ضرورية للتداول الحر للبضائع داخل الاتحاد الجمركي بين الاتحاد الأوروبي وتركيا. وفرت المادة 10 من القرار رقم 1/2006 المرونة اللازمة بحيث يمكن تقديم شهادات حركة A.TR إلى السلطات الجمركية في الدولة المستوردة وفقًا للإجراءات المعمول بها في الدولة المستوردة.

نتائج إيجابية وتوجهات مستقبلية

وقد اعترف الاتحاد الأوروبي وتركيا بالنتائج الإيجابية لهذه التدابير الاستثنائية. وقد أظهر التنفيذ الناجح أثناء الوباء أن الإصدار الإلكتروني لقسائم الأفضلية يمكن أن يحافظ على سلامة وكفاءة العمليات الجمركية. ولذلك، يرى الطرفان أنه من المناسب الاستمرار في اتباع أفضل الممارسات.

يمثل التحول إلى شهادات حركة A.TR الصادرة إلكترونيًا خطوة مهمة نحو تحديث وتبسيط العمليات الجمركية داخل الاتحاد الجمركي بين الاتحاد الأوروبي وتركيا، ومن خلال استخدام التقنيات الرقمية، يستطيع كل من الاتحاد الأوروبي وتركيا زيادة الكفاءة والأمن والمرونة لتحسين علاقاتهما العلاقات التجارية ووضع معايير جديدة للتعاون الجمركي الدولي.